Zmiana warunków sektora naftowego na Białorusi

введение таможенной пошлины в $53 и одновременное уравнивание экспортных пошлин на вывоз с территории Белоруссии нефтепродуктов резко изменили настроения как белорусских нефтепереработчиков, так и поставщиков российской нефти. Оказалось, что в изменившихся условиях нефтебизнес для них стал убыточным. Но если белорусские субъекты хозяйствования обязаны работать даже в убыток, если прикажет руководство страны, то российские компании начали массово отказываться от продолжения поставок.

Если в прошлом году нефть в Белоруссию нефть поставляли «Лукойл», «Славнефть», «Сургутнефтегаз», «Русснефть», «Роснефть», «Литаско-Белоруссия», «Юнивест-М», «Славнефтехим», «Трайпл», «Миралекс», «Белроснефть», «Сибтехносталь», «Топливоресурс», «ПраймексБелОйл», «Итерабелнафта» и ряд других компаний, то в январе число желающих продолжить сотрудничество с белорусскими НПЗ в Мозыре и Новополоцке резко поубавилось.

Правительство страны в срочном порядке вынуждено было приступить к выработке новых условий на нефтяном рынке с целью сохранения рентабельности нефтебизнеса. В частности, были отменены оборотные налоги с выручки от продажи нефтепродуктов и на 60% снижены ставки акцизов на них. В итоге резко изменилось соотношение между доходностью нефтебизнеса на внешнем и внутреннем рынках. Если реализация нефтепродуктов на внутреннем рынке стала рентабельной, то их экспорт из Белоруссии стал убыточен. Между тем, бюджет страны нуждается в валютных поступлениях, поэтому о прекращении экспорта того же бензина в Западную Европу, как заявляют в правительстве, не может быть и речи.

Белорусские власти упорно ищут формулу, при которой российские компании продолжат нефтяное сотрудничество с Белоруссией. Ведь, согласно заявленным ранее планам, эти компании в первом квартале 2007 года намеревались поставить в Белоруссию 4,4 млн тонн нефти (по 2,2 млн тонн на Мозырский НПЗ и Новополоцкий НПЗ), что на 10% выше уровня четвертого квартала 2006 года. Например, «Роснефть» заявляла о намерении поставить 1,15 млн тонн, «Лукойл» — 700 тыс. тонн, «Сургутнефтегаз» — 1,2 млн тонн, «ТНК-ВР» — 230,8 тыс. тонн, «Славнефть» — 478,3 тыс. тонн, «Газпром нефть» — 230,9 тыс. тонн, «Татнефть» — 300 тыс. тонн. Между тем, на сегодняшний день нет никакой уверенности, что нефтетрейдеры исполнят свои обещания.

Белоруссия, как сообщил 26 января Лукашенко, все еще не заключила контракт на поставку нефти в феврале. По его словам, россияне предлагают покупать нефть по цене “выше мировой”. Белорусская сторона от таких предложений пока отказывается и, как считает белорусский лидер, сможет отстоять свою позицию. “Делегации, которая ведет переговоры, даны прямые указания: те компании, которые будут предлагать подобные контракты по таким ценам, в Белоруссии при прокачке нефти в Европу будут облагаться дополнительной пошлиной. Мы должны компенсировать свои потери”,– сообщил Лукашенко.

Еще одно предложение белорусской стороны – закупать нефть в России по новой ценовой формуле, суть которой в привязке цены поставок в Белоруссию не к внутрироссийской цене, а к мировой, от которой отнимаются затраты на фрахт, портовые сборы и другие транспортные расходы. В результате, как считают в Минэкономики Белоруссии, цена поставок по такой формуле, даже с учетом экспортной пошлины в $53 за тонну, будет ниже по сравнению с привязкой к внутрироссийской цене на 12-15% и ориентировочно составит около $230-240, что сопоставимо с ценой поставок в Белоруссию в октябре-декабре 2006 года.

Одновременно с поискм компромисса с российскими поставщиками, белорусские власти в срочном порядке приступили к разработке иных схем нефтеобеспечения страны. Лукашенко поручил правительству в ближайшее время подготовить документы по созданию государственной компании, которая будет заниматься закупкой нефти и реализацией нефтепродуктов. Ее планируется создать уже в первом полугодии 2007 года, к проработке проекта будут привлечены руководители предприятий, работающих в нефтяной сфере. «Уход от услуг посредников и переход на прямые схемы реализации нефтепродуктов позволят Белоруссии сохранить нефтеперерабатывающий бизнес прибыльным», — считает Сидорский.

По мнению правительственных экспертов, с созданием такой компании из Белоруссии будут вынуждены уйти некоторые российские компании, осуществляющие относительно небольшие поставки нефти на белорусские НПЗ. В то же время, Белоруссия намерена сохранить и развить контрактные отношения с теми, кто поставлял нефть «вне зависимости от сиюминутной выгоды» — в первую очередь, это «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Роснефть» и «Славнефть».

Кроме того, до конца первого полугодия Белоруссия планирует открыть в этих же целях внешнеторговую компанию, которая будет дислоцироваться за рубежом. “Это будет Лондон, Вена или Женева. Пока мы определяемся, какая из этих площадок ближе к дешевым ресурсам», — сообщил вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. По его словам, эта компания будет как закупать нефть на международных рынках, так и реализовывать там нефтепродукты. Как считает Семашко, создание это позволит в будущем уйти от «давальческих» схем поставок нефти в Белоруссию.

Михал Стельмак, Минск