Zamieszanie wokół sporu o podatki na biopaliwa jest duże, kilka więc słów co do meritum tego sporu.
Dotychczas było tak, że biopaliwa były zwolnione od podatku akcyzowego w sposób następujący
§ 12. 1. Zwalnia się od akcyzy:
(...)
2) paliwa ciekłe z zawartością biokomponentów od 2 % do 5 % - w wysokości 1,50 zł od każdego litra biokomponentów dodanych do tych paliw oraz biopaliwa ciekłe z zawartością powyżej 5 % do 10 % biokomponentów, w kwocie 1,80 zł od każdego litra biokomponentów dodanych do tych paliw, a z zawartością powyżej 10 % biokomponentów - w wysokości 2,20 zł od każdego litra biokomponentów dodanych do tych paliw, z tym że zwolnienie nie może być wyższe niż należna kwota akcyzy z tytułu sprzedaży tych paliw.
Co oznaczało to zwolnienie?
Jeśli dodano do oleju napędowego (zawartość siarki 0,001%) 20 % oleju bio (występujący produkt Rafinerii Trzebinia), to można było odliczyć 0,2 litra x 2,20 zł = 44 grosze akcyzy. Przy akcyzie na olej napędowy wysokości 1,05 zł oznaczało to, że 23 grosze na każdym litrze biopaliwa „wypijały” z akcyzy dieslowskiej.
Jak jest dzisiaj?
„1. Zwalnia się od akcyzy:
(...)
a) benzynę silnikową nieetylizowaną – w wysokości 1,50 zł od każdego litra biokomponentów dodanych do tej benzyny,
b) olej napędowy - w wysokości 1,00 zł od każdego litra biokomponentów dodanych do tego oleju napędowego
- z tym że zwolnienie nie może być wyższe niż należna kwota akcyzy z tytułu sprzedaży tych paliw;
Dzisiaj, dodając 20% biokomponentu, można odliczyć 0,2 litra x 1,049 zł = 21 groszy. Oznacza to, że dotacja do została ograniczona o 23 grosze i z akcyzy należnej od produktów ropopochodnych nie "przepływa" już akcyza do biokomponentów.
Państwo pozwalało więc na dotowanie biokomponentów w wysokości ponad dwukrotnie większej niż wynosiła akcyza na olej napędowy. Dzisiaj pozwala na dotowanie (przez obniżenie podatków) jedynie w wysokości akcyzy na olej napędowy. Jak się to ma do prawa europejskiego? Na nie przecież powołuje się Premier Gilowska.
Dyrektywa stwierdza jasno:
Artykuł 16
1. Państwa Członkowskie mogą, bez uszczerbku dla ust. 5, stosować zwolnienie lub obniżoną stawkę podatkową, pod kontrolą fiskalną, do produktów podlegających opodatkowaniu określonych w art. 2 w przypadku, gdy produkty te składają się z jednego lub większej ilości lub zawierają jeden lub większą ilość następujących produktów:
(...)
2. Zwolnienie z lub obniżka podatku wynikająca z zastosowania obniżonej stawki ustanowionej w ust. 1 nie może być większa niż kwota podatków należnych od ilości produktów określonych w ust. 1 obecnych w produktach, kwalifikujących się do tej obniżki.
Unia zgadza się więc na dotowanie biopaliw. Nie zgadza się jednak, żeby biopaliwa „konsumowały” także akcyzę z produktów ropopochodnych. Dotacje mają ograniczoną wielkość: do poziomu podatków krajowych.
Jasne jest, że prawo europejskie zabrania takich praktyk. Dotychczas stosowano więc zabronione w Unii dofinansowanie biopaliw. Polskie rząd wcześniej tolerowały taką sytuację pod naciskiem lobby rolniczo-biopaliwowego. Dzisiaj Unia upomniała się o respektowanie reguł obowiązujących na mocy wspólnych ustaleń.
- skomentujesz?
- czytano: 1253
Wykop
LinkedIn
Twitter
Wyślij znajomemu
Komentarze
2 komentarzyPremier Gilowska się ugięła pod naciskiem: "akcyza na biopaliwa ma być o połowę niższa".
Zapowiedziana niższa stawka na czyste biopaliwo będzie i tak mniej korzystna niż ulgi obowiązujące w zeszłym roku.
To jednak nie zaspokoi oczekiwań lobby producentów biopaliw"
To jest oczywiste. Nie wystarczy zdjąć akcyzę z biopaliw. Takie paliwa:
- z jednej strony obciążona akcyzą 1,05 zł olej napędowy i
- z drugiej: obciążone 0,05 zł (czytaj pięć groszy / litr) biopaliwo
... nie są jeszcze konkurencyjne, gdyż estry rzepakowe są z drogie w stosunku do oleju napędowego. Pomogła w tym koniunktura światowa - ceny diesla spadły. Popyt na biokomponenty winduje ceny w górę. Koniec koniunktury na biopaliwa.
Wniosek: biopaliwom nie wystarczy zdjęcie akcyzy - trzeba do nich dodatkowo dopłacać. Pytanie, czy nas stać?
- - - - - -
Andrzej Szczęśniak
Komisja zwraca uwagę, że artykuł 16 ust. 2 Dyrektywy 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. stanowi, że zwolnienie lub obniżona stawka podatku musi być odniesiona wyłącznie do tej części produktu, która rzeczywiście pochodzi z biomasy. Komisja przypomina także, że zgodnie z art. 88 ust. 3 Traktatu WE, konieczne jest uzgodnienie z Komisją wszelkich ewentualnych zmian w przedmiotowym programie pomocy.
Bruksela locuta, causa finita...
- - - - - -
Andrzej Szczęśniak